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2025年9月23日，在聯合國總部登場的「Healthy Indoor Air：全球行動呼籲」高層級會議，正式把室內空氣品質（Indoor Air Quality, IAQ）推上全球公共衛生與建築治理的前線。蒙特內哥羅與法國擔任共同贊助國，世界衛生組織（WHO）、國際勞工組織（ILO）、聯合國環境規劃署（UNEP）與學界、產業與公民社群齊聚，啟動並連署《全球健康室內空氣宣言》（Global Pledge for Healthy Indoor Air），將「乾淨、安全的室內空氣」明確定位為基本人權，並呼籲各國以制度化與工程化手段加速落地。活動中成立的全球健康室內空氣委員會匯集了來自30多個國家的近170位全球領導者。 三大訊號：政治承諾、科學共識、制度路徑 1）政治承諾升級：法國宣布自 2023 年起對幼兒園與學校強制監測，並於 2024 年建立室內環境品質觀測計畫；蒙特內哥羅以「綠色學校」作為國家級試辦，盤點校舍、建置資料庫、制定監測與過濾路線圖並直接投資升級，強調「超越測量，重在改善」。 2）科學共識收斂：學界指出，建築能使人生病，也能保護健康；現行標準普遍偏低且缺循環改善機制。專家建議以「監測 → 資訊透明 → 性能標準 → 法定義務」的規範階梯，將 IAQ 納入公共建築與高風險場域的法制化要求。 3）制度路徑具象：ASHRAE 推動 62.1／62.2／170（通風）與 241（傳染性氣膠等效潔淨風量）等標準；USGBC 公布 LEED 更新與 WELL 對齊；GoAQS（全球開放空品標準）整合分散規範。波士頓公立學校的 4,400 個感測器與 DCV（需求控制通風）整合、公開儀表板與投資優先排序，提供可複製的城市級治理模板。 多邊組織與倡議焦點 · WHO／UNEP：將 IAQ 與非傳染病、氣候韌性與潔淨烹飪（20 億人仍欠缺）等議題串連；呼籲調整全球資金流向，提升對 IAQ 的投融資比重。 · ILO：把職業安全與健康列為基本權利，要求工作場所納入 IAQ 風險辨識、評估與管理。 · 青年與公民社群：以「濾淨空氣像飲用水一樣直覺的基本權利」為訴求，要求政府與校園率先達標，並擴大即時公開資料。 走向執行：學校優先、數據先行、法制銜接工程 · 學校優先：先聚焦兒童、長者等敏弱場域，從課室空調與通風升級切入，建立長期維運預算與績效追蹤。 · 數據先行：全面連續監測（CO₂／PM₂.₅／TVOC／氡等），以公開儀表板促進責任，導向性能導向的維護與投資。 · 法制銜接工程：以標準為底、法規為框，導入性能門檻、驗收與定檢、維保與教育訓練的閉環機制。 為何此刻關鍵？ 野火煙害、呼吸道疫情與能源效率議題交錯，使「健康 × 淨零 × 經濟效益」同時浮現。研究指出，改善通風與過濾能提升學習與工作表現，並降低病假與醫療支出；當前技術（高 MERV 濾材、智慧通風、熱回收、低汙染材料）已成熟，缺的是規模化治理與投資。   結語 台灣已推動室內空氣品質管理法10 多年, 許多公告場所包括敏弱族群群場所仍未得到有效改善, 聯合國此役的價值，不僅是宣示，更是把路徑圖畫出來：從監測與透明開始，銜接標準與法規，再以工程與財務機制落地。對台灣而言，若能以學校為起點，結合既有的自主管理標章與地方治理能量，將可在「健康 × 教育 × 淨零」的交會點上，快速創造可見成效與國際示範。   (參：Healthy Indoor […]

背景與核心觀點 本篇觀點文章回顧 19 世紀「衛生革命」至今的公共衛生演進，主張以「環境衛生」作為更宏觀、務實的框架，重新定位供水、衛生與個人衛生（WASH）的角色與邊界，因應現代社會的複雜傳染途徑與城市化、氣候變遷等挑戰。 關鍵訊息： ·  衛生革命啟示：改善飲水、汙水與都市環境能顯著降低傳染病負擔，促成壽命與福祉提升。 ·  WASH 的健康效果在近年試驗中時有「看不到顯著效益」的結果，主因多為介入強度不足或 僅處理單一路徑，未達到「暴露量臨界值」。 ·  提出「變革性 WASH」：以整合、足量、品質穩定的方式交付，將糞口與其他傳播途徑的暴 露全面壓低。 ·  COVID-19 教訓：有效控制依賴多層次、疊合式介入；類比到 WASH，必須兼顧家戶與社區 層級的基礎設施、服務與社會規範。 ·  回到「環境衛生」作為上位框架：除了 WASH，也納入病媒防治、動物與其糞便管理、排 水、固體廢棄物、食品安全、空氣品質、自然與建成環境等。 核心圖像： 最外層為「環境健康」，往內依序是「環境衛生」、再到「WASH（供水、衛生、個人衛生）」，而在 WASH 與環境衛生之間，涵蓋月經衛生管理、個人與家庭衛生、人類衛生設施、水供應與水質等。更外層還包含排水、動物排泄物管理、固體廢棄物、病媒防治、空氣品質、食品安全、工業廢棄物與污染，以及自然與建成環境等，呈現多層次、相互關聯的介入版圖。 研究與評估的三點提醒： （一）優先評估社區層級介入：減少僅以家戶/個人為單位的隨機試驗偏差，避免把健康責任 過度推向個人行為。 （二）強化病原體暴露追蹤：用更精密的環境微生物學工具，從「多途徑」而非單一路徑去測 量與判讀暴露變化。 （三）調整預期結果指標：少用遠端結果（如兒童生長）作唯一成效，改以家庭＋公共領域的 近端結果為主，並與營養、住宅與基礎設施協同設計。   TIEQM 建議: 我們主張以「環境衛生」為母框架，整合 WASH、公廁、病媒、防洪排水、固體與動物性廢棄物、異味與空氣品質，統一工程與營運標準。治理以「社區」為單位，優先校園/幼托、夜市市場、觀光點、公廁群與老舊社區。採「綜合改善包」一次到位（工程、設備、維運、教育），可複製擴散。以雙軸 KPI 管理：暴露（指標菌、氨氣/惡臭、積水率）與服務（清潔頻次、可近性、維護），並與採購與驗收綁定。採示範先行與公開儀表板，各選 1–2 區試辦。跨局處整合預算與規格，使地方能穩定複製、量化驗收、快速擴散。 (參Sophie Budge 等,  Environmental sanitation and the evolution of water, sanitation and hygiene , 《世界衛生組織公報》Bull World Health Organ 2022;100:286–288)

若通過，該立法將建立全國性的學校與幼托機構室內空氣品質（IAQ）最新評估機制 本月稍早，美國聯邦眾議員 Paul D. Tonko（紐約州民主黨）與 Brian Fitzpatrick（賓州共和黨）重新提案《室內空氣品質與健康校園法案》（Indoor Air Quality and Healthy Schools Act）。此跨黨派法案旨在保護大眾健康，避免暴露於不良的室內空氣品質。若獲通過，將建立針對全國學校與幼托機構的 IAQ 最新評估，以改善現況。 自新冠疫情五年後，社會對空氣品質的關注升溫。根據新聞稿指出，室內污染物濃度可能為戶外的 2–5 倍。跨世代將近 40% 的員工表示，若工作場所的室內空氣品質不佳，他們會選擇離職；同時多數美國民眾認為企業應公開展示「空氣品質」。然而，儘管社會期待透明，IAQ 改善迄今多未受到足夠重視或資源挹注。 教育設施的 IAQ 尤其受關注。學生、教職員在一週內，至少有三分之一的天數在校內活動；若參與課外活動，時間更長。建築系統會直接影響室內空氣，進而影響健康。若 IAQ 未改善，可能導致缺課率升高、學習受干擾，並降低學校整體名聲與學業成績表現。 《室內空氣品質與健康校園法案》將確保美國環保署（EPA）具備充分權限與資源，更妥善守護室內空氣品質。法案擬處理事項如下： ·  更新、擴充並法制化 EPA「室內環境處」（Indoor Environments Division）的工作。 ·  要求 EPA 建立並定期更新室內污染物清單，並擬定以健康為本的自願性指引，以降低對這 些污染物的暴露風險。 ·  指示 EPA 建立或認可一個或多個自願性認證，針對在設計、興建、運作與維護上可預防或最 小化室內空氣健康風險之建築。 ·  建立全國性的學校與幼托機構 IAQ 評估，並支援技術協助、指引與最佳實務的發展，以改 善這些設施之 IAQ。 該法案已獲眾多產業領導組織支持，包括 ASHRAE、Healthy Schools Network、International WELL Building Institute、U.S. Green Building Council 等。   綜合而言，該美國法案的精神在於「清單化污染物＋自願性指引／認證＋全國盤點與技術支援」。台灣可在既有法規與學校治理架構下，採取「示範縣市＋敏弱優先＋資料治理＋維運驗證」的務實路徑，快速提升校園 IAQ 與社會信任。  (參Mackenna Moralez, New Bill on

前言 公廁是城市文明最直接的接觸面。要讓民眾與旅客感受到乾淨、安心與便利，必須同時處理「結構條件」「管理制度」與「使用行為」。社會上對「衛生紙丟馬桶會不會塞」常有疑慮，但只要在工程條件就緒、管理SOP到位，並以清楚的溝通引導，多數風險都能被預先控制並持續改善。因此台灣室內環境品質管理協會就公廁管理實務經驗, 提出解方供參, 以有效推動衛生紙丟馬桶的如廁文化, 其效益將會是有助於廁所異味的解決、垃圾的減量及民眾的滿意。 推動原則 核心策略 推動步驟 先回應疑慮 治理與分工原則 結語 如廁文化不是口號，而是一套可落地的工程、制度與溝通。先把地基打穩，再以示範驗證與資料回饋滾動調整，城市就能持續累積「看得見、感受得到」的改變。

一、導論（Introduction） 在現代社會中，學校是兒童與青少年每日停留時間最長的室內環境之一。根據多國調查，學生約有 6 至 8 小時、相當於每天三分之一的時間在校園度過，因此學校室內環境的品質對於健康、學習表現以及整體幸福感具有關鍵影響。 室內空氣品質（Indoor Air Quality, IAQ）已被證實與一系列健康與認知效應相關，包括呼吸系統疾病、過敏反應、注意力不集中及學習表現下降等。與家庭住宅或辦公空間相比，學校建築往往設計年代較久、通風條件不足，且學生人數密集，導致污染物容易累積。例如二氧化碳（CO₂）濃度經常超過 1000 ppm，而這種高濃度暴露已被證明與學生疲倦、注意力下降及頭痛有關。 此外，學校的 IAQ 受到多重因素影響，包括外部空氣污染（如 PM₂.₅、NO₂、O₃ 等）、建築材料釋放的揮發性有機物（VOCs）、清潔劑與消毒劑的使用、供暖與通風系統的設計，以及使用者行為（如開窗頻率、教室擁擠度等）。 近年 COVID-19 疫情的爆發更進一步凸顯了室內通風與空氣品質的重要性。許多國家開始重新檢討校舍設計標準與通風指引，將 IAQ 納入傳染病防治與學校公共衛生政策的核心部分。然而，多數現行標準仍基於能源效率與建築安全考量，而未充分兼顧學童健康。 因此，本研究的目的在於：（1）系統性回顧國際上有關學校 IAQ 與健康之間的科學證據；（2）評估現行政策與實務措施的不足；（3）提出未來發展「健康校園空氣品質藍圖」的研究與政策方向。透過整合醫學、建築環境科學與教育學的跨領域研究成果，本評論旨在為決策者提供具科學依據的政策建議，以保障學童健康並促進可持續學習環境的建立。 二、結論（Conclusion） 綜觀本研究的分析，改善學校室內空氣品質是保障學童健康、提升教育成果與實現永續發展目標的重要基礎。大量證據已顯示，學校 IAQ 不良會導致呼吸疾病發生率上升、學習表現下降、缺課率提高，並加劇社會健康不平等。因此，學校空氣品質應被視為一項公共健康與教育公平的核心議題，而非僅是建築維護的附屬問題。 為達成健康且可持續的學習環境，未來政策與研究應朝以下方向發展： 1. 以健康為導向的校舍設計與通風規範：將學童健康作為主要設計指標，而非僅以能源效率為優先； 2. 長期且智慧化的 IAQ 監測系統：結合感測器網路、數據分析與即時回饋，以支持教育與政策決策； 3. 跨部門整合治理：教育、環境、衛生與建築主管機關應共同建立標準與監測機制； 4. 教育與意識提升：將空氣品質知識融入環境教育課程，培養師生自主管理能力； 5. 社會公平與弱勢保護：優先改善位於污染熱區與低收入社區的學校，確保所有學童皆能在安全環境中學習。 最後，作者強調：「學校是孩子的第二個家，也是公共健康的前線。」未來的校園環境規劃不應僅追求能源節約或設施設備的升級，而應以健康、學習與永續為核心，發展出以科學證據為基礎的綜合性 IAQ 政策。唯有如此，才能真正打造出對學生、教師與社會都有益的「未來健康校園」。 三、台灣政策建議與應用方向 結合本研究與國際經驗，對台灣室內空氣品質（IAQ）政策提出以下方向建議： （1）制度面：- 將國中小與幼兒園全面納入《室內空氣品質管理法》公告場所，建立長期監測制度。- 建立「校園空氣品質權利章」，明定學童享有健康呼吸權，作為教育及環境政策共同原則。- 整合環境部、教育部與衛福部之權責，成立「學校環境健康推動平台」。 （2）技術面：- 推動智慧化 IAQ 監測，導入 AIoT 連續監測裝置並建立中央資料庫分析。- 推廣熱回收通風（HRV）與空氣濾淨系統，確保節能與健康並行。- 制定學校 IAQ 維運計畫書，要求定期檢測與改善追蹤。 （3）教育與社會面：- 將 IAQ 納入環境教育課程，培養師生理解與行動能力。- 建立「健康校園空氣標章」制度，促進自主管理與資訊公開。- 優先改善偏鄉與低收入社區學校，確保公平與健康權益。 （4）永續與淨零策略：- 將 IAQ 改善納入淨零校園計畫（Net-Zero

本文件彙整五篇國際研究，針對學校教室的二氧化碳（CO₂）濃度與通風率（Ventilation Rate, VR）進行比較分析。研究橫跨美國、克羅埃西亞、波蘭、英國等地，涵蓋小學至大學，並比較不同氣候、通風方式與建築設計對室內空氣品質的影響。 研究摘要 1. Data-Driven Indoor Air Quality in Schools (美國, 小型學區案例研究)： 使用 137 個感測器、教師問卷與巡查，發現下午 CO₂ 上升顯著，建議調整 HVAC。 2. Indoor carbon dioxide concentrations in Croatian elementary school classrooms (克羅 埃西亞)：60 間小學教室冬季監測，平均 2771–7763 mg/m³，全面高於標準。 3. Changes of Carbon Dioxide Concentrations in Classrooms (波蘭)： 實測與模型驗證，課堂 CO₂ 線性上升至 2300 ppm，課間開窗可降低。 4. Investigating carbon dioxide in high occupancy buildings (英國)： 大學教室多點監測，自然通風>2000 ppm，機械抽風維持<1000 ppm，瞬時佔用影響大。 5.

柏新科技長期支持並贊助「台灣室內空氣品質週」，一路陪伴協會推動至今已邁入第七屆。從 2018 年開始，六屆以來，我們深信：室內空氣品質（IAQ）不只是環境議題，更是全民健康的基石。 今年活動以 「2025 健康從室內開始：打造全民參與的空氣治理新時代」 為主題，規劃北中南巡迴論壇，涵蓋政策、技術、教育與實務：📍 9/22 台北｜室內空氣品質管理政策研討會📍 9/23 台中｜室內空氣品質管理政策研討會📍 9/24 台北｜創新室內空品與環境衛生改善技術研討會📍 9/25 高雄｜K-12 學校室內空氣品質改善論壇📍 9/26 台北｜台灣公廁管理政策與實務論壇 💚 作為長期贊助夥伴，柏新科技不僅投入專業技術，更希望透過支持這項全國性平台，促進產官學研的交流，共同打造更健康、更永續的生活環境。 👉 即日起開放報名，額滿為止！邀請大家一起來參與、交流，為全民健康呼吸盡一份心力。

荷蘭公廁管理政策簡析 荷蘭的公共廁所管理政策是一個多面向且持續演進的體系，目的在平衡公共衛生、環境永續性與社會包容性等多重目標. 其管理模式融合了政府引導與地方執行，並普遍採行「使用者付費」原則。 一、政策概覽與核心原則 荷蘭大多數公共廁所實行收費制度，費用通常在0.80歐元左右，這有助於維持設施的清潔和營運成本. 儘管如此，部分免費公廁確實存在，但多為男性露天小便設施. 荷蘭的公廁管理注重維護高標準的衛生環境，並推行使用者付費以確保可持續運營。 二、治理結構與權責分工 荷蘭的公廁管理建立在多層級的治理結構之上，國家層面負責制定宏觀的法律法規與政策框架. 地方政府則承擔公廁的具體設置、日常管理與維護職責，並在國家標準下靈活滿足地方需求. 公私協力模式廣泛應用，例如「Happy Toilet」計劃鼓勵餐館和商店開放其廁所供公眾使用。  三、公廁設置標準與設計考量 荷蘭的公廁數量相對較少且分佈不均，尤其是女性公廁的稀缺問題廣受爭議. 阿姆斯特丹已計劃投入數百萬歐元來改善女性公廁不足的現狀. 政策鼓勵性別友善和無障礙設計，旨在打破傳統性別界限，確保所有人都能自如使用公廁空間. 無障礙廁所的標示清晰，並且注重通行便利性。  四、營運與財務模式 公廁的清潔和維護工作常外包給專業公司，以提升效率和服務品質. 收費收入是改善和升級公共廁所設施的主要經費來源. 荷蘭甚至出現了將公廁經營商業化的連鎖品牌，如2theloo，透過多元模式支撐營運。 五、清潔維護與技術應用 僅約四分之一的荷蘭公共廁所符合規定的清潔標準，火車站等公共場所的合格率更低. 為了提升清潔度，荷蘭引入了自動沖洗公廁，能在使用者離開一分鐘後自動進行大掃除. 智能感應和自動隔斷技術也被用於提升衛生和管理效率。  六、資訊公開與數位化管理 荷蘭在公廁資訊公開和數位化管理方面處於領先地位，開發了多款應用程式. 「HogeNood」等公廁搜尋App廣泛使用，提供公廁位置、開放時間、使用費用和無障礙設施等資訊. 智慧公廁趨勢包括利用物聯網感測器提升管理效率，並探索語音控制馬桶蓋和沖水等功能。  七、社會包容性措施 荷蘭公廁政策積極推動社會包容性，強調性別平等，鼓勵設立性別中立廁所. 這旨在提升女性、兒童、長者及行動不便者等所有群體的使用便利性和安全感. 此外，一些創新設計如女性站立式公廁也旨在為女性提供更多便利和衛生選擇。 八、環境永續性與資源循環利用 荷蘭在公廁管理中積極推動環境永續和資源循環利用，這與其在2050年實現100%循環經濟的國家目標相符. 乾式廁所（乾式馬桶）被用於非沖水方式處理排泄物，並將其轉化為可利用的堆肥. 創新技術還能從尿液中回收磷，製成磷肥用於城市綠化. 廁紙纖維等也會被回收再利用。 九、挑戰與未來發展趨勢 荷蘭公廁管理面臨的主要挑戰包括數量不足（特別是女性廁位缺乏）、部分公廁清潔狀況有待改善，以及收費可能影響可及性. 未來的發展趨勢將集中於持續智慧化升級、數位化管理和強化社會包容性. 目標是透過技術創新和政策完善，提升公廁的便利性、公平性及環境友好性。 台灣公廁管理可借鏡荷蘭經驗，核心方向應聚焦在性別平等、智慧管理與環境永續。建議優先補足女性與無障礙廁位，推動性別中立設計；導入智慧感測與資訊平台，提升清潔與管理效率；並透過公私協力與資源循環，如節能節水與再利用技術，建立永續財務與環境基礎。透過這些措施，能逐步打造兼顧公平、便利與國際水準的台灣公廁體系。

一、歷史發展與政策演進 美國對空氣品質的關注最初集中於室外污染，1970年《清潔空氣法》通過，成立EPA並制定NAAQS（國家環境空氣品質標準），但並未涵蓋室內空氣。1970年代能源危機導致建築密閉化，出現「病態建築症候群」（SBS）。1994年OSHA提出IAQ標準草案，2001年撤回，至今無強制法規。2020年COVID-19疫情成為轉捩點，2022年白宮啟動「建築物內潔淨空氣挑戰」，推動通風與過濾改善。   二、主要政府機構角色   三、支援標準與認證體系   四、主要污染物與控制策略   五、特定場域應用   六、州與地方政府倡議   七、挑戰與未來展望 (一)、主要挑戰 (二)、未來趨勢 (三)、協會政策建議（TIEQM觀點） 📌 結論美國IAQ政策的發展軌跡揭示了：在缺乏中央立法的情況下，仍能透過市場需求、自願認證與地方立法逐步改善空氣品質。對台灣而言，這些經驗可作為參考，特別是在「政策立法」、「數據透明」、「ESG結合」三大方向，皆具高度借鑑價值。