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一、政策背景 過去數十年，全球公共衛生以「WASH」（Water, Sanitation and Hygiene）為基礎進行疾病預防與健康促進。然而，近期科學實證顯示，僅靠基本WASH介入措施，對腹瀉控制與兒童健康影響有限。我們需正視：現有WASH策略已無法全面應對氣候變遷、城市擴張、貧富差距與傳染病挑戰。 二、國際趨勢 根據2022年《世界衛生組織公報》，專家提出「轉型性WASH」（Transformative WASH）作為新方向，強調： 三、環境衛生定義與內涵（WHO, 1950） 環境衛生是指：控制所有可能對人類健康與發展造成不利影響的環境因素，涵蓋以下構面： 範疇 內容舉例 基礎設施與服務 安全供水、排水系統、污水與垃圾管理 行為與文化 手部衛生、如廁習慣、社區教育與行為改變 公共與動物健康 病媒控制、動物糞便隔離、農業污染控管 氣候與都市韌性 應對乾旱與淹水、水資源再利用、社區氣候調適機制 建成與自然環境整合 食品衛生、空氣品質、都市密度、住宅與學校的衛生設施配置 💬 TIEQM評論：回歸「環境衛生」觀點是WASH轉型的關鍵一步 針對本文所提出的「轉型性WASH」與重拾「環境衛生」概念的主張，TIEQM（台灣室內環境品質管理協會）提出以下三點建議與觀察： 總結來說，TIEQM支持以「環境衛生」作為WASH新時代的核心框架，唯有從系統觀出發，才能讓水資源、衛生與清潔政策不僅達成SDG 6，也真正改善全民健康與社會公平。 (參考資料：2022年4月｜刊載於《世界衛生組織公報》)

本文在建立一套以「水與衛生的人權」（Human Rights to Water and Sanitation, HRWS）與「供應—需求系統」（Provision-Supply, PS）理論為基礎的公共廁所指標系統，並提出改善策略。研究透過五個面向來分析公共廁所品質：1.可及性（Accessibility）; 2.可接受性（Acceptability）; 3.可負擔性（Affordability）; 4.可用性（Availability）; 5.品質（Quality） 這五個指標層層相扣，構成了公共廁所應達成的核心價值與目標。 -五大指標的定義與內涵 １．可及性（Accessibility） 指所有人，不分年齡、性別、身心狀況或社會地位，都應能夠實際到達並使用廁所設施，包括設置地點合理、距離適中、無障礙通道與導引清晰。 ２．可接受性（Acceptability） 強調使用者對設施的文化認同、隱私尊重與性別安全感。例如是否提供性別友善設計或宗教考量。 ３．可負擔性（Affordability） 廁所應免費或收費合理，確保不會造成經濟負擔，保障弱勢族群使用權。 ４．可用性（Availability） 不僅要有廁所設施，更要可隨時使用，包括全天候開放、低停用率、快速維修等。 ５．品質（Quality） 指衛生環境、設備完好、安全性與清潔程度，使用者是否感到安心與舒適。 -五項指標的相互關聯性 五大指標非孤立存在，而是互為依存、層層相扣，構成公共廁所的完整品質架構。例如： • 無法到達（可及性低），即使設備再好也無法使用。 • 缺乏性別或文化考量（可接受性低），使用者會避免使用。 • 高收費（可負擔性低）會排除經濟弱勢者。 • 無夜間開放（可用性低），實質上等於無廁所。 • 廁所髒亂（品質低）會使人寧願不上廁所。 -政策與設計應如何因應？ 1. 設計面：整合五指標，全面考量不同族群需求。 2. 制度面：納入公廁評鑑與標章制度。 3. 管理面：回饋機制應包含五構面。 4. 政策面：推動廁所人權指標法制化。   透過專家訪談、使用者調查與問卷分析，研究提出一套三層級的指標體系，包括： 第一層：核心人權價值（HRWS五構面） 第二層：構面底下的12項次要指標 第三層：具體的38項可衡量指標項目 研究發現，除了設施數量與整潔度外，「使用者隱私權」、「性別友善空間」與「全天候開放」等，也為使用者高度重視之要素。 研究建議地方政府與廁所管理單位應從以下方向著手： 1. 制定「最低公共廁所標準」以保障基本人權 2. 推動參與式設計納入多元使用者聲音（如女性、身障者、清潔人員） ３. 強化管理與數據回饋機制，建構可持續發展的營運架構 4.  優化資訊揭露系統，提升使用者對廁所位置與設備的可得性 5.  結合AI、IoT等智慧化管理工具提升效率與品質 台灣室內環境品質管理協會（TIEQM）建議： 1. 指標系統具前瞻性與實務性結合：本文建立的指標系統不僅兼具人權理念與具體行動項目，也便於地方 　政府實務推動，可作為各地公廁改善的參考架構。

為因應氣候變遷與提升公共健康，英國、芬蘭、比利時三國已建立具體且多元的室內空氣品質（IAQ）政策行動架構，以下針對「政策藍圖、教育課程、標章制度與通報機制」四大面向，進行具體整理，供我國未來政策參考： 英國（United Kingdom） 1️⃣ 政策藍圖- 2021年提出《建築安全與健康戰略》，將 IAQ 納入建築與城市健康規劃。地方政府與公共衛生機構合作推動在地 IAQ 改善行動，如倫敦的「污染熱點辨識計畫」。 2️⃣ 教育課程- 開發針對學校與幼兒機構的 IAQ 教育資源包。將 IAQ 納入建築與公共衛生的專業教育課綱中。 3️⃣ 標章制度- 採用 WELL、BREEAM 等國際認證系統作為 IAQ 改善參考依據。鼓勵新建建築導入綠建築指標。 4️⃣ 通報機制- 與 NHS 合作推動「健康建築監控系統」，提供民眾通報 IAQ 問題通道。學校與機構可透過地方單位進行檢測啟動。 芬蘭（Finland） 1️⃣ 政策藍圖- 推動《芬蘭室內空氣與健康計畫（2018–2028）》，強調「健康人在健康室內」。 2️⃣ 教育課程- 政府補助學校推動 IAQ 教育，從小扎根健康觀念。提供醫師、建築專業者跨領域進修課程。 3️⃣ 標章制度- 建立官方「健康室內環境標章」，評估依據包括通風、污染控制、建材。政府與企業共同推廣，廣泛應用於公部門。 4️⃣ 通報機制- 設立「IAQ 問題通報平台」，民眾可回報異味、發霉等情況。地方政府與環保機構可依通報實地勘查處理。 比利時（Belgium） 1️⃣ 政策藍圖- 設立《健康室內空氣政策框架》，由三個區域政府協調推動。專注學校與長照設施 IAQ 改善。 2️⃣ 教育課程- 建立全國性 IAQ 線上學習平台，供教師與家長使用。學生透過探究式課程與感測器，學習 IAQ 自主監測。 3️⃣ 標章制度- 比利時環保署發展「IAQ 認證標章」，應用於清淨設備與建築空間。認證標章提升民眾信任與認可度。 4️⃣ 通報機制- 設立「室內污染回報熱線」與「網路通報平台」。部分城市建立定期 IAQ 公報制度，納入公共健康報告。 📊 三國政策機制比較表 國家 政策藍圖 教育課程 標章制度 通報機制 英國 地方 IAQ 改善計畫

對等關税聽起來合理，但真的是保障國內產業的萬靈丹嗎？TIEQM協會常務理事、前台經院院長暨台大經濟系林建甫教授，以淺顯易懂的方式，帶我們從經濟邏輯與國際貿易實務出發，重新審視這項政策思維。文章內容深入淺出，值得每位關心台灣經濟未來的人閱讀與思考。📊🌏👉 原文連結：https://forum.ettoday.net/news/2949791

一、計畫簡介 SAMHE (Schools’ Air quality Monitoring for Health and Education，發音為Sammy) 是由英國五所大學與英國健康安全署（UKHSA）合作推動的公民科學計畫，旨在建置全國性學校室內空氣品質（IAQ）監測網絡，並提升學童、教師與學校社群對空氣品質科學的理解與自主改善能力。 二、計畫內容 1. 空氣品質監測網絡建置 2. 學校社群賦能 3. 政策證據基礎建立 三、計畫成果 1. 網絡規模擴展 2. 提升師生環境意識 3. 實證改善行為 4. 建立國家級資料平台 四、推廣應用建議 推動面向 推薦策略 建立學校IAQ監測網 參考SAMHE模式，逐步布建CO₂、PM2.5監測器。 整合教學活動 發展結合自然科、生活科技與健康教育之IAQ課程。 資料透明與回饋 建置平台供師生即時查看並提供改善建議。 政策連結 利用數據推動教室設計與換氣標準修訂。 強化公民科學精神 鼓勵學生以小小研究員角色參與監測與改善。 五、結論 SAMHE計畫成功示範了： 建議台灣未來可仿效SAMHE經驗，推動屬於本地特色的「健康校園室內空氣品質監測與改善行動」，為學童打造更健康、安全的學習環境。

洛杉磯地鐵系統正在部署只能透過掃描 QR Code 進入的流動廁所。 這些名為「Throne」的裝置，旨在於最需要的地點提供安全的如廁設施。 每座「Throne」設備齊全，包括：洗手台、馬桶、嬰兒換尿布台、自動排氣扇,整體氛圍像是精品飯店與行動醫療診所的結合：叢林風格的植物牆紙、帶 LED 燈的梳妝鏡、牆上設有紅色的醫療銳器回收箱。最特別的是：內部完全沒有任何把手或按鈕。這些廁所的引進，源於多年來洛杉磯地鐵乘客對洗手間設施不足的投訴。由於使用廁所需透過個人專屬的用戶 ID，能有效解決濫用和破壞的問題。使用者需掃描 QR Code，手機上會自動載入一則簡訊，發送後，廁所門便會自動滑開。 每位使用者在如廁後，都會被要求評分該 Throne 廁所的清潔程度，並可透過簡訊回報任何問題。Throne 公司會利用這些回饋來優化清潔排程及即時處理問題。「這就是行為科學的應用，」Throne 共同創辦人暨營運長 Jessica Heinzelman 表示。「當人們知道自己是用手機登入使用洗手間時，會對設備更加愛惜。」據稱，由於能封鎖問題用戶的使用權限，Throne 廁所的清潔與維護成本更低。根據 Heinzelman 的說法，目前全美 Throne 系統的 37,144 名用戶中，已有約 375 人被限制進入。 這些設備由臨時工清潔，工作人員可透過 App 自由選擇適合自己的清潔時段。而且，由於這些流動式、免接觸的廁所拖車不需接自來水或電力，因此能快速部署到任何需要的地點。目前洛杉磯地鐵系統中已有14座 Throne 廁所，本月（4月）預計再增加4座。 🏆 台灣室內環境品質管理協會 認為，洛杉磯地鐵推動「QR 智慧公廁」是一項兼顧科技創新與行為引導的先進示範。透過個人認證機制與即時回饋系統，不僅提升了公廁的使用安全與清潔品質，同時有效抑制了破壞行為與管理成本。這種「科技+行為科學」的模式，極具參考價值，建議台灣未來在大型交通樞紐或人流密集區域導入試辦，特別可針對智慧公廁推動、行為管理與社會參與三方面，建立新的公共衛生管理標竿。

經過三年多的密集協商，世界衛生組織（WHO）成員國於本週三邁出重大進展，擬定了一份協議草案，預計將在5月舉行的世界衛生大會上進行審議。此提案目的在加強全球對未來疫情威脅的預防、準備及應對能力。 依據 世界衛生組織（WHO）最新《疫情協議草案》強調「預防優先」與「系統韌性」的全球防疫策略，鼓勵各國建立有效因應傳染病威脅的制度與基礎建設。對於環境衛生、建築物清潔、公廁管理等實務領域，TIEQM 認為具有以下幾點重要啟示與政策方向建議：： 🌍 一、環境衛生整備：預防大於治療的全球共識 🏢 二、建築物清潔與通風：健康建築的重要一環 🚻 三、公廁管理升級：全球衛生鏈中的關鍵節點 📌 台灣室內環竟品質管理協會(TIEQM)總結以下建議:   WHO 疫情協議草案強調國家主權、透明與公平原則。TIEQM 認為，強化建築與公共空間的基礎衛生設施，是台灣面對未來疫情的重要保障，唯有各界正視並投入資源，才能實踐健康永續願景。

🌀 為何室內空氣品質（IAQ）需要立法？ 人們平均有80-90%的時間在室內活動，而室內的污染物濃度卻是室外的2至5倍。然而，目前在美國聯邦與各州層級所規範的 IAQ 相關規定，依舊呈現分散、不一致且缺乏整體性的狀態。儘管自1990年代以來美國國會多次提出法案，但始終未授權相關主管機關針對 IAQ 制定標準。 COVID-19 疫情讓我們深刻體會到空氣傳播疾病的重大威脅，絕大多數感染都是在室內發生。有效改善 IAQ 不僅有助於降低病毒暴露風險，對減少TVOC、PM2.5 等長期危害人體健康的污染物也至關重要。 🧭 美國政策轉向：以法律治理 IAQ 的新行動 隨著社會與科學界對 IAQ 健康效益的證據越來越多，2022年白宮也啟動了「潔淨建築倡議（Clean Air in Buildings Challenge）」，並於2023年5月12日由 CDC 公布最新指引，建議大多數建築每小時進行5次空氣交換（5 ACH）。 在這樣的背景下，由約翰霍普金斯大學健康安全中心（Johns Hopkins Center for Health Security）領軍，一組結合法律學者、科學家與政策規劃者的團隊，編寫了一部具代表性的《示範州室內空氣品質法案》（Model State Indoor Air Quality Act, MSIAQA）。 📜 示範法案的主要內容 1. 立法目標 制定一部具一致性且具有執行力的法律工具，目的是提升公共建築 IAQ，以促進全民健康、增進工作生產力，並帶動整體經濟福祉。 2. 核心授權措施 3. 法律誘因設計 4. 行政執行架構 🧩 挑戰與展望 雖然此法案於2023年完成並推廣至全美，但仍面臨若干挑戰，包括： 然而，隨著大眾對 IAQ 重要性的意識提升，這套示範性法律將為各州乃至全球政府提供法律與倫理上的正當性基礎，有效改善公共建築的 IAQ，造福全體社會。 台灣室內環境品質管理協會建議我國應借鏡美國示範法案經驗，強化《室內空氣品質管理法》制度設計，將自主管理標章納入正式法規，建立分級認證與風險溝通機制，並結合即時資訊公開、ESG激勵與感控設計，全面提升公共建築空氣品質，邁向健康永續的生活環境。