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澳洲已發布「環境現況（State of the Environment, SoE）」報告超過 20 年，但直到本報告才著手量化室內空氣的現況。科學證據已明確指出室內空氣品質對使用者健康的重要性，同時也有證據量化不良室內空氣品質造成的健康、社會與經濟成本。然而，若缺乏澳洲各類建築室內空氣現況的資料，要將這些證據轉化為政策與實務仍具挑戰。澳洲官方與學界近期盤點室內空氣品質（IAQ）研究指出：澳洲人平均約 90% 時間在室內，但過去權威環境報告的空氣品質章節中，關於室內空氣的比重僅 1.6%。這代表：大眾長期把焦點放在室外污染，卻忽略了真正「長時間暴露」的風險場域—家中、學校與辦公室。 真相 1｜廚房的隱形風險：燃氣灶的短時間「尖峰暴露」可能傷害兒童 報告整理顯示，澳洲約有 700 萬戶使用燃氣設備，設備總數約 1,800 萬台；燃氣烹飪可能與兒童氣喘症狀高達 12% 有關。 關鍵不只在「平均值」，而是烹飪時 NO₂（二氧化氮）短時間飆高的尖峰。若只看日平均，容易系統性低估真實健康風險，尤其對兒童更不利。 真相 2｜教室不是「只是悶」：CO₂ 高到近 5,000 ppm，且可連續超標 3 小時 報告引用案例指出，部分教室 CO₂ 最高值接近 5,000 ppm；甚至有教室連續超過 180 分鐘維持在 2,500 ppm 以上。 這不只是通風不足的訊號，也可能影響認知表現與學習效率，等於讓「學習環境本身」成為學習阻力。 真相 3｜研究空白比你想像更大：地區、氣候、季節與「尖峰」都被忽略 報告歸納澳洲 IAQ 研究存在結構性不足： ·       地理不均：研究多集中首府城市；部分地區住宅甚至「沒有研究」。 ·       氣候代表性不足：僅涵蓋 8 個氣候區中的 3 個，熱帶、乾燥、高山等型態被忽略。 ·       測量時間過短：難以捕捉冬季暖氣、夏季黴菌等季節性威脅與長期暴露。 ·       忽略尖峰：大量研究只看平均值，卻錯過可能造成最大健康風險的急性暴露事件。 真相 4｜就算是「認證」辦公大樓，也可能不等於員工真的呼吸得更好 報告指出，部分 NABERS IEQ（澳洲國家建築環境評估系統之室內環境品質） 評級做法偏向「合規抽樣」，例如在特定日早、下午各測 5 分鐘，且測點常靠近送風口，較像在評估 HVAC 送風品質，而非員工真正的呼吸帶暴露。 即便如此，資料仍出現警訊：紀錄中有 252 次 CO₂ 超過 1,000 ppm，最高達 4,785 ppm。這揭露了「拿到評級」與「健康暴露被保護」之間，可能存在落差。這揭示了「合規性監測」與「健康性監測」之間的關鍵差距。一棟建築可以完全符合評級系統的方法論，卻仍然無法保護其使用者的健康 TIEQM建議 : 把「合規監測」升級為「健康監測」 一、政策與制度（政府可做，最有效率） 1.     […]

這份由環境部環境管理署頒布的指引，旨在透過推廣衛生紙丟入馬桶的習慣來提升公共環境衛生。文件規定管理單位應採購符合國家標準且具備易碎性質的衛生紙，並在廁間內張貼明確指示以引導使用者。為了保持視覺整潔與減少異味，規範要求男廁隔間內不設垃圾桶，其他類型廁間則應設置有蓋垃圾桶僅供拋棄無法沖洗的生理用品。此外，指引特別條列了包含濕紙巾、塑膠與生理用品在內的禁丟物質，以防止建築管線或化糞池發生堵塞。透過這些具體的硬體改善與行為規範，政府期望能有效優化大眾如廁空間的服務品質。 「衛生紙丟桶或沖馬桶」不是小事，而是公廁衛生與成本問題。桶內堆滿帶污廢紙，異味與病媒風險上升；若再混入濕紙巾、面紙、衛生用品等不可沖物，易造成阻塞、封廁與維修。以一致耗材與現場配置為基礎，採「先示範、用數據證明、再制度化」路徑，降低堵塞疑慮並提升公廁品質。 一、指引重點（6大要點） 1. 耗材合規：公廁提供衛生紙應符合 CNS1091；建議選購具環保標章或正字標記，且包裝應清楚標示可丟馬桶。 2. 使用原則：衛生紙適量使用後丟入馬桶沖掉。 3. 現場標示：廁間應標示「衛生紙丟入馬桶」。 4. 桶位配置：男廁廁間內不設垃圾桶；其餘區域與廁間可設置有蓋垃圾桶或採「對廁間外丟」桶位設計，避免直視桶內內容物並提升觀感。 5. 販賣機規範：若設販賣機，應販售符合 CNS1091 的廁衛用衛生紙。 6. 不可沖物：濕紙巾、衛生棉、塑膠類、保險套、菸頭等不可沖入馬桶，以免管線或化糞池阻塞。   二、TIEQM建議 1. 先示範、再擴點（降低風險） 建議縣市納入美質環境計畫時，先挑選管線風險較低、維護量能足、能見度高的場域，先做示範點（例如10處），確保「先成功」再擴散。 2. 用數據回應『會不會堵塞』 建議每件堵塞事件都要工單化（拍照、異物分類、完成時間戳），並每月公布：①堵塞率（件/千人次）②異物占比（非衛生紙比例），以透明化建立信任。 3. 寫入委外契約與考核（確保長久） 將標示與桶位合規、CNS1091供應、巡檢頻率、旺季SLA修復時效等，納入清潔/維護委外契約與公廁評鑑，形成獎懲，維持長期品質。 三、10秒口訣 衛生紙沖馬桶；濕紙巾、面紙、衛生用品丟有蓋桶。 (參考文件: 環境部環境管理署：《衛生紙丟馬桶推動指引》（113年11月訂定、114年8月第1次修正）)

新的一年，把「健康呼吸」列入我們共同的年度目標。 感謝政府、學研、產業與社會各界一路支持，讓室內空氣品質從「被看見」走向「可管理」。TIEQM 將持續推動健康室內環境的制度與行動，讓每個室內空間更安心、更舒適。願 2026 我們一起把好空氣，做成全民日常。 IAQ 3 點提醒： 把這篇分享給你在意的人：一起顧好室內空氣。

這份研究報告，揭示了臺灣如何將公共衛生空間從傳統的「清潔維護」轉型為「數據驅動的智慧治理」。以下為核心要點與深度分析： 一、 政策演進與戰略導向 臺灣智慧公廁的發展並非一蹴而就，而是經歷了三個關鍵階段： 二、 技術架構與精準治理 智慧公廁的核心在於透過感測器收集數據，並將其轉化為行政決策的科學基礎： 三、 地方政府的治理範式（案例分析） 地方政府在落實政策時，展現了法制化與數據實務的深度整合： 四、 採購模式與財務轉型 為了解決傳統一次性採購（CAPEX）可能導致的後續維護中斷問題，採購模式正向全生命週期管理轉型： 五、 面臨的挑戰與未來展望 智慧公廁仍面臨環境耐候性（如高濕、腐蝕性氣體損壞設備）及公眾對監測隱私的疑慮等挑戰。未來的發展重點將轉向： 總結來說，TIEQM認為智慧公廁政策就像是為城市安裝了「隱形的管家」。它平時安靜地隱身在後，卻能在衛生紙用罄前、異味產生時，甚至是長者跌倒的瞬間，精確地感知並通知處理，將原本被動的清潔工作，轉化為具備科技溫度與人性關懷的微型服務。

優化幼兒教育機構的室內空氣品質（IAQ）已從單純的設施維護，演變為涉及公共健康、認知表現與機構永續發展的關鍵領域。由於兒童相對於體重有更高的呼吸頻率，且其神經與呼吸系統仍處於發育階段，使他們成為對空氣汙染物最為敏感的群體。研究顯示，學生約 90% 的時間在室內度過，而教室內的空氣品質直接影響其成長、學習機會與發展潛力。 以下是針對 ESG 整合與機構成功案例的全球綜合分析： 一、 ESG 整合的戰略維度 企業與教育機構的戰略聯盟正透過環境（E）、社會（S）與治理（G）三大支柱推動 IAQ 的優化： 二、 全球領先的機構成功模式 1. 美國模式：聯邦指南與技術範式 美國環保署（EPA）的 「IAQ Tools for Schools」 程序提供了一個從危機修復轉向預防管理的框架。 2. 歐洲模式：科學研究與建築整合 歐洲強調透過大規模研究引導政策，並重視建築本身的設計功能。 3. 東亞模式：IoT 革命與淨零校園 台灣、韓國與新加坡正利用其電信與電子產業優勢，將校園轉化為智慧城市技術的測試場。 三、 行為改變與技術實施戰略 成功的 IAQ 優化不僅依賴硬體，更取決於行為上的轉變。 四、 結論：實施藍圖與建議 優化幼兒教育 IAQ 的戰略應依循以下階段發展： TIEQM認為這類公私協力就像是為校園打造了一個「智慧肺臟」：感測器是神經，通風系統是氣管，而數據導向的決策則是協調呼吸的大腦；它不僅吸入新鮮空氣，更為孩子們的未來發展注入了最純淨的養分。

一、指南目的與對象 ．對象：州長團隊、州議會、州衛生／教育／建築／能源單位、學區與地方政府等決策與執行單位。 ．目的：提供「政策與行動選項清單」，協助規劃與落實改善室內空氣品質（Indoor Air Quality, IAQ），也方便公民團體據以推動地方改革。 二、為何「乾淨室內空氣」很重要？ ．人類約有 90% 的時間停留在室內，室內空氣品質對健康與表現的影響遠高於短暫的室外暴露。 ．室內污染物濃度常比戶外高出 2–5 倍，在極端情況下甚至可高達 100 倍。 ．改善通風與過濾可顯著減少呼吸道疾病、降低學童缺課、提升工作效率，每年可創造數百億美元的經濟效益。 ．PM2.5 暴露每年導致約 23–30 萬人死亡，多數實際暴露發生在室內環境。 ．野火煙害與極端空污事件使室外空氣惡化，約 80% 的野火煙暴露實際發生在住宅、學校與職場室內。 ．技術解方已相對成熟（通風、過濾、空氣清淨機、污染源控制），真正缺口在於缺乏統籌單位、明確目標與制度化執行機制。 三、三大行動主軸 （一）強化協調與治理 1. 指定州級 IAQ 統籌：由州長辦公室指派專責室內空氣統籌人，整合衛生、教育、環保、能源、建築、住宅與勞工等部門，並可成立跨部會工作小組與專家／社區諮詢會。 2. 彙整與發布 IAQ 指引：由州衛生單位整合 EPA、CDC、ASHRAE、WELL／LEED 等資源，製作簡明指引、懶人包與宣導素材，並在野火、過敏季、開學潮與呼吸道疫情期間發布加強版指引。 3. 設定州版 IAQ 目標值：參考 CDC（如通風至少 5 次換氣／小時）、EPA NAAQS、WHO 指引與加拿大住宅標準，對 PM2.5、PM10、NO₂、甲醛、氡、臭氧與 CO₂ 等污染物提出建議濃度與目標值。 （二）加速實際改善行動 1. 納入建築與設備法規：更新國際機械設備規範（IMC），將 ASHRAE 62.1（非住宅）與 62.2（住宅）寫入建築或能源法規，並對學校、政府大樓與長照機構等高敏感場域訂定更高 IAQ 要求。 2. 公共建築帶頭示範：要求新建／大修公共建築追求 LEED、WELL 等健康建築認證，建立 CO₂、PM2.5、溫濕度等 IAQ 監測與公開制度，定期進行 HVAC 性能檢測與再調校，將 IAQ 納入資本預算與採購契約。 3. 建立獎勵與支援工具：透過稅賦優惠、補助與示範試辦計畫，鼓勵升級 MERV 13 以上濾網、安裝空氣清淨機與進行 HVAC 評估，並設置「清潔空氣中心」供空污／野火期間民眾暫避，同時對學校、長照機構與公營住宅提供設備與專業訓練支援。 （三）聚焦四大關鍵場域 1. 學校（K–12）：因建築老舊與通風不足而常見 IAQ 問題，建議發布專屬學校 IAQ

🌍 公廁不是「忍一下就好」——從 Portland Loo 看台灣公共廁所的下一步 很多人出國旅行時，會特別記得「這個城市的公廁好乾淨」「那個車站的廁所好可怕」。公廁，其實是最貼近民眾生活的「城市門面」與「基本人權」。 美國波特蘭市這幾年很有名的一個案例，叫 Portland Loo：Portland Loo 最早是為解決波特蘭市中心街友多、露天排泄、治安不佳且缺乏 24 小時公共廁所等問題而誕生，市府與設計團隊共同開發出一種安全又不鼓勵久留的單間式公廁艙體，後續由市政府保留設計與商標並授權廠商生產販售，每賣出一座即可收取權利金，使公廁從「只會支出」的設施，變成可輸出的城市設計商品；目前除波特蘭外，美國多州與加拿大如維多利亞、溫哥華、聖安東尼奧等城市皆已設置，並被部分地方視為實務上表現突出的公廁解決方案。它不是豪華飯店式的廁所，也不是充滿螢幕和聲控的高科技空間，而是一座 單間式、超耐用、兼顧安全與尊嚴的公共廁所艙體，已經被很多城市採購當作標準解方。 這種「務實型公廁」有幾個關鍵設計，值得台灣參考： 1. 全面免接觸 疫情後，民眾不想在公廁碰任何東西，於是出現感應水龍頭、洗手乳、烘手機、自動沖水與照明等設計，但這些設備常因過度敏感、容易故障或維護成本高而造成負擔。Portland Loo® 採較務實做法，改把洗手台放在廁體外側，減少接觸點與病菌傳播，也縮短如廁等待時間。 2. 智慧感測與遠端監控 各城市透過感測器監控備品存量、使用頻率與設備異常，有助於優化清潔與維運，但前提是系統要穩定、成本可負擔，且具備網路與維護人力。Portland Loo® 設計上可相容智慧系統，需要時可加裝，但即使沒有任何 IoT，也能靠堅固、簡潔的結構維持低故障、低維修需求。 3. 自動清潔廁間 全自動清潔廁艙聽起來很先進，實務上卻多半造價高、維修難，也不適合氣候嚴苛或破壞風險高的區域。Portland Loo® 改以「易於快速清潔」為原則，採用不鏽鋼抗破壞外牆與耐用內裝，方便以高壓清洗完成打掃與重置，成為城市可負擔的「低科技勝利」。 4. 永續性 綠色公廁已成必需，包含回收水系統、低流量設備、太陽能與環保建材，但過度複雜的技術會墊高建置與施工難度。Portland Loo® 自設計之初即以節能、省水與結構精簡為核心，並可選配太陽能，在不犧牲性能與預算的情況下，協助城市達成永續目標。 5. 包容設計 現代公廁必須「服務所有人」，包括完全符合 ADA 無障礙規範、採性別友善或中性設計，在兼顧隱私的同時維持外部可視與安全感，並透過清楚標示讓各類使用者不感到被排除或困惑。Portland Loo® 即是以此為前提打造的包容型公共廁所。 對台灣來說，我們其實也需要一套自己的 「Taiwan Loo / 台灣健康公廁標準艙體」： ✨ 公廁不是奢侈品，而是「城市文明程度」最直接的證據。若能把 Portland Loo 這種務實設計精神內化成台灣版的政策與標準，相信我們在觀光、友善城市、長者與親子友善環境上，會往前跨出很大一步。 TIEQM建議 參考 Portland Loo 精神，建立「台灣健康公廁設計指引」，以耐用、易清潔、防破壞與無障礙為核心，發展都會型、觀光景點型、離島型等標準化艙體，並搭配「健康公廁標章與分級制度」，將乾淨度、臭味控制、不濕不滑、安全照明、性別友善與無障礙等量化評分，同時採行「務實型智慧公廁管理」，先導入使用次數與臭味感測、故障通報等低門檻設備，再視需求擴充 IoT 與 AI 分析，並將 5–10 年維運經費與人力納入前期規劃，於交通樞紐、景點、公園與長照據點設置示範據點，由工務、觀光、環保、都發與社會等跨局處協力推動，逐步形成可複製的「Taiwan

維持廁所清潔，其實可以從五個簡單卻關鍵的面向著手。首先，是「定且確實的清潔頻率」。廁所的打掃不能只看心情，而是要依使用人次與場域屬性，安排明確的清潔時段，例如每天至少清潔 數次，對人流大的場所甚至需要更高頻率。清潔時不應只侷限於馬桶本體，還應同步擦拭沖水把手或按鈕、隔間門把、洗手台檯面與水龍頭，以及洗手乳機器、酒精噴瓶與紙巾盒等經常被觸碰的部位，並搭配「清潔紀錄表」張貼在廁所入口或明顯位置，標注清潔時間與負責人，讓管理透明、也讓使用者安心。 第二個面向是「提供基本且充足的衛生用品」。一間讓人願意使用、也願意維持乾淨的廁所，至少要隨時備妥衛生紙或捲筒紙、洗手乳、乾手機或擦手紙，以及手部酒精等基本用品，避免民眾在如廁或洗手到一半才發現「沒紙、沒洗手乳」。進一步還可以配置馬桶座墊清潔液或專用濕紙巾，讓民眾在使用前後自行擦拭座圈，增加信任感與舒適度；同時提供衛生棉或棉條販售機與專用衛生棉垃圾桶，兼顧女性需求與隱私，避免衛生用品被丟入馬桶或一般垃圾桶而造成阻塞與異味。這些耗材都需要定期巡檢與補充，才能維持廁所使用體驗的穩定品質。 第三，是導入「智慧、非接觸式設備」，降低交叉感染的風險。隨著感應技術普及，廁所可逐步改用感應式洗手乳機、感應式水龍頭、自動沖水馬桶或小便斗，以及感應式垃圾桶或衛生棉桶等設備，讓使用者在洗手、沖水與丟棄垃圾的過程中，手部不必反覆接觸按鈕與把手。這不但能明顯減少細菌與病毒在接觸面上的傳播，也讓整體空間更具現代感、科技感，提升民眾對該場所衛生管理水準的評價。 第四個重點是「加強通風，減少異味與潮濕」。廁所若缺乏良好通風，濕氣與臭味容易累積，不僅讓人感到不適，也為細菌與黴菌提供滋生環境。改善方式包含：儘可能利用可開啟窗戶形成自然對流；在無法自然通風的空間，則需長時間或定時運轉排風機、換氣扇與通風設備，以加速空氣交換。再搭配當的除臭設備，如空氣清淨機或除臭機等，整體目標是讓廁所維持「不濕、不悶、不臭」，讓使用者一進門就能感受到乾爽與清新。 第五，是透過「引導使用者養成良好如廁習慣」，讓清潔不只是清潔人員的責任，而是公共空間的共同約定。管理單位可以設計簡潔易懂的海報、貼紙與指示牌，以圖像搭配文字，清楚說明正確的如廁與洗手方式，例如提醒「請按一次就好、避免浪費水」、「使用後請確實沖水」、「衛生紙請丟入馬桶」、「用畢請洗手並擦乾雙手」等，也可以標示正確丟棄衛生棉、紙巾與其他廢棄物的位置。這些訊息若以正向、幽默與友善的語氣呈現，比嚴厲指責或恐嚇式標語往往更能被大眾接受，有助於建立「大家一起把廁所用好、用乾淨」的共同文化。 綜合而言，五個簡單原則—固定且可視的清潔排程、充足且貼心的衛生用品配置、非接觸式與智慧化設備的導入、通風與除臭的系統性改善，以及透過標語與設計引導民眾參與維護——相互搭配，就能有效降低感冒、腸胃炎等疾病透過廁所環境傳播的風險，同時大幅提升使用者對空間的信任感與好感度。無論是學校、辦公大樓、餐飲空間或公共場域，只要從這五個面向逐步落實，廁所便不再是被嫌棄的角落，而會成為展現管理品質與尊重使用者的重要象徵。 台灣室內環境品質管理協會（TIEQM）也特別指出，目前台灣在第三至第五面向——包含（3）非接觸式與智慧化設備的導入、（4）通風與除臭系統的整體優化、（5）使用者如廁行為與文化的引導, 仍有相當大的進步與精進空間。未來若能以政策推動、示範場域與公私協力方式加速補強這三個環節，不僅能全面提升公廁與建築物的衛生品質，更可作為打造健康、友善與有尊嚴公共環境的重要起點。

多數人走進幼兒園，看見的是彩色教室與可愛佈置，很少會想到：孩子每天在這裡呼吸六到八個小時，室內空氣品質好不好，其實決定了他們每天的狀態與健康風險。同一時間，地方政府陸續建置 ESG 媒合平台，企業也在尋找有社會影響力、又可量化成果的專案，兩者一結合，「幼兒園室內空品改善」就成了非常適合被鎖定的主題。 第一個關鍵，是地方政府要先看清現況。必須整理完整的幼兒園清冊，將園所位置、幼兒人數、建物年齡與既有 IAQ 測值彙整起來，找出哪些園所曾經 CO₂、PM₂.₅ 偏高，依風險分成 A、B、C 級，畫出一張「哪裡最需要優先改善」的風險地圖，這是後續專案設計與企業認養排序的基礎。 第二個關鍵，是把法規標準翻成孩子場域用得懂的目標。地方政府可依國家室內空品標準設定幼兒園適用的 CO₂、PM₂.₅ 目標值，設計簡單的紅黃綠管理門檻，同時在治理架構上清楚分工：環保單位管技術與標準，教育單位管園所協調，永續／ESG 單位則把這整件事放進城市永續與平台管理框架裡。 接下來，技術內容要被「包裝成 ESG 專案」，才能放上媒合平台。地方政府可以設計幾類典型案，例如：協助高風險園所裝設感測器與通風設備的「智慧監測＋換氣改善專案」；協助園所完成檢測、改善與申請 IAQ 自主管理標章的「標章推廣專案」；以及結合示範園與親子活動的「健康教育專案」，每一案都要清楚寫出目標、預估經費、受惠園數與對應 SDGs，讓企業一眼看出投入的價值。 當專案上架後，ESG 媒合平台就成為資源配對的舞台。企業在平台上勾選有興趣的專案，提出願意投入的資金、設備或技術，由平台背後的政府團隊與專家共同審視其可行性與健康效益，再和幼兒園及必要的專業團體簽署三方或四方合作備忘錄，清楚約定資金比例、設備維護、數據使用與成果公開方式，避免專案淪為一次性捐贈。 真正的改變發生在教室裡。專案執行時，一方面改善通風與清淨設備、合理配置感測器，一方面協助園所建立 IAQ 維護管理計畫與換氣 SOP，並針對園長、老師與清潔人員進行教育訓練，同步向家長說明改善內容與健康意義，讓設備不是「裝了就好」，而是融入日常管理。 最後，所有努力都要回到數據與標章，才能被看見也經得起檢驗。地方政府可透過改善前後測，呈現 CO₂、PM₂.₅ 等指標的變化與超標頻率下降，協助園所申請自主管理標章，並在 ESG 平台與官方管道公布改善園數、受惠幼兒人數與主要成果，讓企業可以將這些具體指標納入 ESG／永續報告，社會大眾也能清楚看見公私協力對孩子健康的實質貢獻。未來，同樣的模式還可擴散到托嬰中心、親子館與長照機構，形成一條可複製的地方治理路徑。 TIEQM 的結語與呼籲 從 TIEQM 的觀點來看，ESG 媒合平台不是多一個宣傳網站，而是地方政府手上一個真正能改變「孩子每一天呼吸」的政策工具。只要願意先盤點幼兒園的現況與風險、訂出清楚的 IAQ 目標，再把改善方案包成企業看得懂又願意投入的專案，並用數據與標章把成果公開，幼兒園就不再只是被動等待補助的單位，而能在公私協力的架構下，成為健康城市的示範起點。 我們也期待，未來更多縣市願意把幼兒園與其他敏弱族群場域，納入 ESG 媒合平台的長期主軸，讓企業的永續資源，不只是停留在報告書上的字句，而是實實在在落在每一間教室裡、每一位孩子的每一口呼吸裡，讓「健康室內環境」成為地方治理與企業永續共同實踐的核心價值。

英屬維多利亞大學碩士研究統整卑詩省小型城市公廁經驗，強調設計思考、社區策略與人權觀點，呼籲政府把公廁當成基本公共服務   加拿大英屬維多利亞大學（University of Victoria）一項碩士研究「Promising Practices of Successful Public Toilets in Small Municipalities in British Columbia」，近日公開完整報告。研究聚焦人口 10 萬人以下的小型城市，訪談與調查多個市府團隊，整理出「公廁要成功營運，不能只看清潔與建設成本，更是城市宜居性（livability）與人權的關鍵基礎設施」。 研究指出，小城市在公廁供給上，常面臨經費不足、責任模糊、缺乏專業人力與設計指引等多重壓力；但若能善用制度設計與跨部門合作，仍可提供安全、乾淨又友善的公共廁所，尤其對街友、長者、婦女、兒童與有醫療需求的族群，更是基本生活尊嚴的重要一環。   一、研究背景：公廁是「最日常也最被忽略」的公共服務 本研究聚焦加拿大卑詩省（British Columbia）人口 10 萬以下的小型城市與鄉鎮，透過問卷、深度訪談與文件分析，了解各地在設置「獨立式公廁」過程中的考量與爭議。研究發現，多數城市都認同公廁的重要性，但在實務上卻經常「被排到預算與議程的後面」。 常見困難包括： ．誰要負責管？是公園單位？工程單位？社福？還是警政？ ．維護與清潔成本誰出？如何向議會與民眾說明？ ．公廁使用者經常是「弱勢與被污名者」，包括街友與被排除在商場之外的人，使公廁議題更具政治敏感性。   二、六大「有前景的實務作法」：小城市也能把公廁做好 這份研究並非要找「唯一最佳解」，而是從跨城市經驗中整理出六項「有前景的實務（promising practices）」，供地方政府作為規劃與溝通的工具。 （一）導入以人為本的設計思考 研究強調，公廁不只是建築與設備，而是嵌在城市生活中的「人」的系統。規劃過程若能主動傾聽使用者——包括長者、婦女、街友、兒童、有慢性疾病或膀胱腸胃問題的族群——就能更貼近真實需求。設計思考協助市府在公廁啟用後，持續迭代與調整，而不是「一次設計、永遠不改」。 （二）以「整體社區策略」規劃公廁網絡 研究建議，不應只看單一點位，而是檢視整個城市有無廁所空白區；公廁應納入城市總體規劃、交通與觀光動線中，而不是零星應付陳情。地方政府可以訂出明確的評估標準，例如：步行可及距離、服務人口、開放時間等，作為點位優先順序的依據。 （三）正視「一定會被誤用與破壞」，事先設計因應方案 研究發現，公廁被破壞、塗鴉、堵塞等問題幾乎無可避免，若事先不規劃，只會讓市府更消極、前線人員更挫折。因此建議在規劃階段，就把維護、清潔、警政合作、環境設計（CPTED）通通納入；並培養由工程、社福、警政、清潔人員等組成的跨職類團隊，共同參與設計與管理。 （四）善用社區與跨部門夥伴關係 研究指出，不宜把公廁視為「單一局處要扛的責任」，而是應透過社區團體、非營利組織、教會、商家等一同加入。有些城市透過合作，讓圖書館、社區中心或商家對外開放廁所，形成「公廁聯盟」，降低政府單獨興建的壓力與成本。 （五）審慎選擇設備型式、位置與影響 公廁場址選擇需考量鄰近脆弱族群活動範圍、周邊居民的接受度、照明與視線安全、清潔車可達性等因素；設備選型則要在「防破壞」與「使用舒適」之間取得平衡。部分案例顯示，過度「防範式」的設計，反而會讓一般民眾不願使用。 （六）爭取公廁成為「法定責任」與人權議題 許多受訪公務員坦言，現行規範對公廁要求不明確，導致公廁容易被忽略或刪減。研究建議，應將公廁視為城市中保障人性尊嚴與基本衛生權的必要設施，透過更明確的政策與規範，把責任講清楚、資源講明白，減少第一線人員「兩頭不討好」的處境。   三、研究意義：從加拿大小城市，看見台灣公廁升級新方向 報告指出，當前全球許多城市都意識到「好公廁」與城市宜居性、觀光體驗與公平正義高度相關，但公廁議題也常伴隨社會情緒與政治攻防。這份研究的貢獻在於： ．彙整小城市實際操作的成功與失敗經驗，提供具體可行的六項實務。 ．強調必須結合理性（成本、維護、治安）與感性（尊嚴、人權、照顧弱勢）的雙重視角。 ．提供其他國家或城市（包含台灣）在檢討公廁政策時，可以直接引用與本地化的參考架構。   四、後續展望 研究也點出未來仍有幾個值得持續深究的方向，包括：使用者心理與情緒（為何有人會破壞或憎惡公廁、如何設計降低衝突）、家戶政策與街友政策的連結（若住房政策改善，是否會減少對街頭公廁的壓力）、以及公廁與性別平權、高齡社會、觀光策略的整合模式等。 隨著各國開始重新檢視公廁在城市治理中的角色，這份來自加拿大卑詩省的研究，為小型城市提供一套兼顧實務與人權的公廁治理藍圖，也為台灣在推動「美質環境」、「友善城市」與「智慧公廁」政策時，提供了值得深入參考的國際案例。   【室內環境品質管理協會（TIEQM）建言】