最新消息

前言 公廁是城市文明最直接的接觸面。要讓民眾與旅客感受到乾淨、安心與便利，必須同時處理「結構條件」「管理制度」與「使用行為」。社會上對「衛生紙丟馬桶會不會塞」常有疑慮，但只要在工程條件就緒、管理SOP到位，並以清楚的溝通引導，多數風險都能被預先控制並持續改善。因此台灣室內環境品質管理協會就公廁管理實務經驗, 提出解方供參, 以有效推動衛生紙丟馬桶的如廁文化, 其效益將會是有助於廁所異味的解決、垃圾的減量及民眾的滿意。 推動原則 核心策略 推動步驟 先回應疑慮 治理與分工原則 結語 如廁文化不是口號，而是一套可落地的工程、制度與溝通。先把地基打穩，再以示範驗證與資料回饋滾動調整，城市就能持續累積「看得見、感受得到」的改變。

一、導論（Introduction） 在現代社會中，學校是兒童與青少年每日停留時間最長的室內環境之一。根據多國調查，學生約有 6 至 8 小時、相當於每天三分之一的時間在校園度過，因此學校室內環境的品質對於健康、學習表現以及整體幸福感具有關鍵影響。 室內空氣品質（Indoor Air Quality, IAQ）已被證實與一系列健康與認知效應相關，包括呼吸系統疾病、過敏反應、注意力不集中及學習表現下降等。與家庭住宅或辦公空間相比，學校建築往往設計年代較久、通風條件不足，且學生人數密集，導致污染物容易累積。例如二氧化碳（CO₂）濃度經常超過 1000 ppm，而這種高濃度暴露已被證明與學生疲倦、注意力下降及頭痛有關。 此外，學校的 IAQ 受到多重因素影響，包括外部空氣污染（如 PM₂.₅、NO₂、O₃ 等）、建築材料釋放的揮發性有機物（VOCs）、清潔劑與消毒劑的使用、供暖與通風系統的設計，以及使用者行為（如開窗頻率、教室擁擠度等）。 近年 COVID-19 疫情的爆發更進一步凸顯了室內通風與空氣品質的重要性。許多國家開始重新檢討校舍設計標準與通風指引，將 IAQ 納入傳染病防治與學校公共衛生政策的核心部分。然而，多數現行標準仍基於能源效率與建築安全考量，而未充分兼顧學童健康。 因此，本研究的目的在於：（1）系統性回顧國際上有關學校 IAQ 與健康之間的科學證據；（2）評估現行政策與實務措施的不足；（3）提出未來發展「健康校園空氣品質藍圖」的研究與政策方向。透過整合醫學、建築環境科學與教育學的跨領域研究成果，本評論旨在為決策者提供具科學依據的政策建議，以保障學童健康並促進可持續學習環境的建立。 二、結論（Conclusion） 綜觀本研究的分析，改善學校室內空氣品質是保障學童健康、提升教育成果與實現永續發展目標的重要基礎。大量證據已顯示，學校 IAQ 不良會導致呼吸疾病發生率上升、學習表現下降、缺課率提高，並加劇社會健康不平等。因此，學校空氣品質應被視為一項公共健康與教育公平的核心議題，而非僅是建築維護的附屬問題。 為達成健康且可持續的學習環境，未來政策與研究應朝以下方向發展： 1. 以健康為導向的校舍設計與通風規範：將學童健康作為主要設計指標，而非僅以能源效率為優先； 2. 長期且智慧化的 IAQ 監測系統：結合感測器網路、數據分析與即時回饋，以支持教育與政策決策； 3. 跨部門整合治理：教育、環境、衛生與建築主管機關應共同建立標準與監測機制； 4. 教育與意識提升：將空氣品質知識融入環境教育課程，培養師生自主管理能力； 5. 社會公平與弱勢保護：優先改善位於污染熱區與低收入社區的學校，確保所有學童皆能在安全環境中學習。 最後，作者強調：「學校是孩子的第二個家，也是公共健康的前線。」未來的校園環境規劃不應僅追求能源節約或設施設備的升級，而應以健康、學習與永續為核心，發展出以科學證據為基礎的綜合性 IAQ 政策。唯有如此，才能真正打造出對學生、教師與社會都有益的「未來健康校園」。 三、台灣政策建議與應用方向 結合本研究與國際經驗，對台灣室內空氣品質（IAQ）政策提出以下方向建議： （1）制度面：- 將國中小與幼兒園全面納入《室內空氣品質管理法》公告場所，建立長期監測制度。- 建立「校園空氣品質權利章」，明定學童享有健康呼吸權，作為教育及環境政策共同原則。- 整合環境部、教育部與衛福部之權責，成立「學校環境健康推動平台」。 （2）技術面：- 推動智慧化 IAQ 監測，導入 AIoT 連續監測裝置並建立中央資料庫分析。- 推廣熱回收通風（HRV）與空氣濾淨系統，確保節能與健康並行。- 制定學校 IAQ 維運計畫書，要求定期檢測與改善追蹤。 （3）教育與社會面：- 將 IAQ 納入環境教育課程，培養師生理解與行動能力。- 建立「健康校園空氣標章」制度，促進自主管理與資訊公開。- 優先改善偏鄉與低收入社區學校，確保公平與健康權益。 （4）永續與淨零策略：- 將 IAQ 改善納入淨零校園計畫（Net-Zero

本文件彙整五篇國際研究，針對學校教室的二氧化碳（CO₂）濃度與通風率（Ventilation Rate, VR）進行比較分析。研究橫跨美國、克羅埃西亞、波蘭、英國等地，涵蓋小學至大學，並比較不同氣候、通風方式與建築設計對室內空氣品質的影響。 研究摘要 1. Data-Driven Indoor Air Quality in Schools (美國, 小型學區案例研究)： 使用 137 個感測器、教師問卷與巡查，發現下午 CO₂ 上升顯著，建議調整 HVAC。 2. Indoor carbon dioxide concentrations in Croatian elementary school classrooms (克羅 埃西亞)：60 間小學教室冬季監測，平均 2771–7763 mg/m³，全面高於標準。 3. Changes of Carbon Dioxide Concentrations in Classrooms (波蘭)： 實測與模型驗證，課堂 CO₂ 線性上升至 2300 ppm，課間開窗可降低。 4. Investigating carbon dioxide in high occupancy buildings (英國)： 大學教室多點監測，自然通風>2000 ppm，機械抽風維持<1000 ppm，瞬時佔用影響大。 5.

柏新科技長期支持並贊助「台灣室內空氣品質週」，一路陪伴協會推動至今已邁入第七屆。從 2018 年開始，六屆以來，我們深信：室內空氣品質（IAQ）不只是環境議題，更是全民健康的基石。 今年活動以 「2025 健康從室內開始：打造全民參與的空氣治理新時代」 為主題，規劃北中南巡迴論壇，涵蓋政策、技術、教育與實務：📍 9/22 台北｜室內空氣品質管理政策研討會📍 9/23 台中｜室內空氣品質管理政策研討會📍 9/24 台北｜創新室內空品與環境衛生改善技術研討會📍 9/25 高雄｜K-12 學校室內空氣品質改善論壇📍 9/26 台北｜台灣公廁管理政策與實務論壇 💚 作為長期贊助夥伴，柏新科技不僅投入專業技術，更希望透過支持這項全國性平台，促進產官學研的交流，共同打造更健康、更永續的生活環境。 👉 即日起開放報名，額滿為止！邀請大家一起來參與、交流，為全民健康呼吸盡一份心力。

荷蘭公廁管理政策簡析 荷蘭的公共廁所管理政策是一個多面向且持續演進的體系，目的在平衡公共衛生、環境永續性與社會包容性等多重目標. 其管理模式融合了政府引導與地方執行，並普遍採行「使用者付費」原則。 一、政策概覽與核心原則 荷蘭大多數公共廁所實行收費制度，費用通常在0.80歐元左右，這有助於維持設施的清潔和營運成本. 儘管如此，部分免費公廁確實存在，但多為男性露天小便設施. 荷蘭的公廁管理注重維護高標準的衛生環境，並推行使用者付費以確保可持續運營。 二、治理結構與權責分工 荷蘭的公廁管理建立在多層級的治理結構之上，國家層面負責制定宏觀的法律法規與政策框架. 地方政府則承擔公廁的具體設置、日常管理與維護職責，並在國家標準下靈活滿足地方需求. 公私協力模式廣泛應用，例如「Happy Toilet」計劃鼓勵餐館和商店開放其廁所供公眾使用。  三、公廁設置標準與設計考量 荷蘭的公廁數量相對較少且分佈不均，尤其是女性公廁的稀缺問題廣受爭議. 阿姆斯特丹已計劃投入數百萬歐元來改善女性公廁不足的現狀. 政策鼓勵性別友善和無障礙設計，旨在打破傳統性別界限，確保所有人都能自如使用公廁空間. 無障礙廁所的標示清晰，並且注重通行便利性。  四、營運與財務模式 公廁的清潔和維護工作常外包給專業公司，以提升效率和服務品質. 收費收入是改善和升級公共廁所設施的主要經費來源. 荷蘭甚至出現了將公廁經營商業化的連鎖品牌，如2theloo，透過多元模式支撐營運。 五、清潔維護與技術應用 僅約四分之一的荷蘭公共廁所符合規定的清潔標準，火車站等公共場所的合格率更低. 為了提升清潔度，荷蘭引入了自動沖洗公廁，能在使用者離開一分鐘後自動進行大掃除. 智能感應和自動隔斷技術也被用於提升衛生和管理效率。  六、資訊公開與數位化管理 荷蘭在公廁資訊公開和數位化管理方面處於領先地位，開發了多款應用程式. 「HogeNood」等公廁搜尋App廣泛使用，提供公廁位置、開放時間、使用費用和無障礙設施等資訊. 智慧公廁趨勢包括利用物聯網感測器提升管理效率，並探索語音控制馬桶蓋和沖水等功能。  七、社會包容性措施 荷蘭公廁政策積極推動社會包容性，強調性別平等，鼓勵設立性別中立廁所. 這旨在提升女性、兒童、長者及行動不便者等所有群體的使用便利性和安全感. 此外，一些創新設計如女性站立式公廁也旨在為女性提供更多便利和衛生選擇。 八、環境永續性與資源循環利用 荷蘭在公廁管理中積極推動環境永續和資源循環利用，這與其在2050年實現100%循環經濟的國家目標相符. 乾式廁所（乾式馬桶）被用於非沖水方式處理排泄物，並將其轉化為可利用的堆肥. 創新技術還能從尿液中回收磷，製成磷肥用於城市綠化. 廁紙纖維等也會被回收再利用。 九、挑戰與未來發展趨勢 荷蘭公廁管理面臨的主要挑戰包括數量不足（特別是女性廁位缺乏）、部分公廁清潔狀況有待改善，以及收費可能影響可及性. 未來的發展趨勢將集中於持續智慧化升級、數位化管理和強化社會包容性. 目標是透過技術創新和政策完善，提升公廁的便利性、公平性及環境友好性。 台灣公廁管理可借鏡荷蘭經驗，核心方向應聚焦在性別平等、智慧管理與環境永續。建議優先補足女性與無障礙廁位，推動性別中立設計；導入智慧感測與資訊平台，提升清潔與管理效率；並透過公私協力與資源循環，如節能節水與再利用技術，建立永續財務與環境基礎。透過這些措施，能逐步打造兼顧公平、便利與國際水準的台灣公廁體系。

一、歷史發展與政策演進 美國對空氣品質的關注最初集中於室外污染，1970年《清潔空氣法》通過，成立EPA並制定NAAQS（國家環境空氣品質標準），但並未涵蓋室內空氣。1970年代能源危機導致建築密閉化，出現「病態建築症候群」（SBS）。1994年OSHA提出IAQ標準草案，2001年撤回，至今無強制法規。2020年COVID-19疫情成為轉捩點，2022年白宮啟動「建築物內潔淨空氣挑戰」，推動通風與過濾改善。   二、主要政府機構角色   三、支援標準與認證體系   四、主要污染物與控制策略   五、特定場域應用   六、州與地方政府倡議   七、挑戰與未來展望 (一)、主要挑戰 (二)、未來趨勢 (三)、協會政策建議（TIEQM觀點） 📌 結論美國IAQ政策的發展軌跡揭示了：在缺乏中央立法的情況下，仍能透過市場需求、自願認證與地方立法逐步改善空氣品質。對台灣而言，這些經驗可作為參考，特別是在「政策立法」、「數據透明」、「ESG結合」三大方向，皆具高度借鑑價值。

隨著 COVID-19 疫情揭示「空氣傳染」的重要性，全球教育場所的室內空氣品質（IAQ）受到前所未有的關注。近期，美國波士頓大學與波士頓公立學校合作發表一項具指標性的研究，利用 商用 CO₂ 感測器搭配機器學習技術，在 125 所學校、3200 多間教室 進行為期一整學年的換氣率（Air Exchange Rate, AER）估算。 研究分析了超過 1 億筆 CO₂ 數據，共辨識 64 萬筆 CO₂ 衰減曲線，最後計算出 32 萬筆 AER 值，這是目前全球教育場所中規模最大、資料最完整的換氣率研究。 📊 研究主要發現 🌍 TIEQM 認為對台灣的啟示

公共廁所是衡量城市文明與公共服務品質的重要指標。韓國在 1980 年代啟動「廁所革命」，歷經數十年政策推動，逐步從單純的基礎設施改善，進化為集 法律規範、精細化管理、科技創新與文化倡議於一體的現代化模式，展現出公共環境管理的前瞻性。 一、制度基礎與標準建立 韓國於 2004 年制定《公共廁所法》，為全球唯一針對公廁設立專法的國家，明確規範公廁建設、維護與管理。其「5A+1(E)」標準（可獲性、可達性、可承受性、可適合性、可接受性、環保性）成為後續公廁品質提升的核心依據，確保數量分布合理、人性化設計到位，同時兼顧永續發展。 二、精細化管理與人力制度 韓國推動 清潔實名制與彈性工時管理，並提供高於最低工資的待遇，提升清潔人員尊嚴與專業性。政府亦編製清潔手冊，規範到瓷磚縫隙的細節，確保環境始終保持乾淨無異味。這種以人力為核心的管理模式，奠定了公廁維護的穩定基礎。 三、人性化設計與包容性服務 韓國公廁廣泛設置 第三衛生間、嬰兒座椅、尿布台、緊急呼叫設備，滿足婦幼、長者、殘障人士等多元需求；女廁馬桶數量更高於男廁配置，解決女性排隊問題；同時，透過無障礙設計與性別友善措施，強化公共空間的公平性與安全感。 四、文化倡議與教育推廣 韓國不僅重視硬體改善，更從 教育與文化塑造 入手。小學到高中皆融入文明如廁教育，並以標語、動畫、宣傳畫影響市民行為。水原市甚至建設「廁所博物館」，將公廁轉化為城市文化與旅遊資產，提升市民的參與感與自豪感。 五、智慧化與環境永續 韓國積極推動 智慧公廁，利用 IoT 感測器與雲端平台即時監測使用量、耗材消耗與清潔需求，提升管理效率。環境面則發展 沼氣轉化能源、節水馬桶、太陽能設施，並結合虛擬貨幣獎勵機制，促進使用者參與環保行動，讓公廁成為城市永續的一環。 六、社會多元參與 政府、企業、民間組織與志工共同形成公私協力網絡。韓國廁所協會透過認證制度與調查評比提升服務品質，市民聯盟則持續推動「文明如廁」運動，社會力量成為政策落實的關鍵推手。 七、面臨的挑戰 雖然制度完備，但仍存在偷拍隱患、女廁配置比例爭議、以及垃圾桶廢除制度的適應期問題，提醒我們在引進制度時必須考慮在地文化與社會接受度。 TIEQM的建議 台灣可借鏡韓國經驗，建立專法或專章提升公廁管理法制化，導入「5A+1(E)」標準強化數量、人性化與永續性；推動智慧公廁與公私協力機制，並結合教育宣導與改善清潔人員待遇，共同提升公共廁所品質與城市文明。

當其他城市還在煩惱公廁不足、維護困難、深夜公尿亂象時，澳洲雪梨早已用一份條理分明的《公共廁所策略》（Public Toilet Strategy 2014），打造出一個全球少見、可感知的「高品質如廁網絡」。 🔍 400 公尺原則：每個人都該在10分鐘內找到廁所 這份策略的核心，是一個簡單卻深具威力的規劃原則：市區內任一地點400公尺內就該有一座廁所。這不僅是為了解決如廁問題，更是一種城市設計的價值轉變──將如廁權視為公共基本權。 🎯 七大政策目標：超越「廁所」，成為城市社會設施 🚻 成果亮點：公廁也能變成城市資產 🗣 民眾回饋與調查數據 ♿ 智慧與尊嚴的交會：雪梨市自動化公廁再升級，打造無障礙城市新典範 2022年，澳洲雪梨市政府再次推出全新一波的自動化公共廁所建置計畫，不僅延續其「每400公尺可如廁」的城市治理哲學，更在設計、無障礙、安全與永續等面向全面提升，成為全球智慧廁所政策的領航者。 🧭 為什麼要再建新廁所？ 雪梨市府依據其「公共廁所策略」與民眾反饋指出： 因此，雪梨市計畫在中央商業區（CBD）、村落中心與大型公園（含遊戲場與戶外設施）中補足廁所設施，實現全市無死角公廁網。 🆕 新式自動化公廁亮點 🔍 TIEQM評論：雪梨的策略顯示，公廁不只是花錢的設施，而是一個城市對人性、尊嚴與社會包容的具體承諾。 (參City of Sydney. (2014). Public Toilet Strategy 2014. ; City of Sydney (2022). New automatic public toilets)